水利部于2014年7月23日在京召開水權(quán)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)上明確，將在寧夏、江西等7省區(qū)開展不同類型的水權(quán)試點(diǎn)，力爭用2至3年的時(shí)間，在水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)、相關(guān)制度建設(shè)等方面率先取得突破。
水利部副部長胡四一說，十八屆三中全會(huì)明確提出，要開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易。在新的形勢下開展水權(quán)試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)中央決策部署、探索利用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源、積極穩(wěn)妥推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)的必然選擇。
據(jù)悉，在7省區(qū)試點(diǎn)中，寧夏回族自治區(qū)、江西省、湖北省將重點(diǎn)開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，在區(qū)域用水總量控制指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，結(jié)合小型水利工程確權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)等相關(guān)工作，探索采取多種形式確權(quán)登記，分類推進(jìn)取用水戶水資源使用權(quán)確權(quán)登記；內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、甘肅省、廣東省，重點(diǎn)探索跨盟市、跨流域、行業(yè)和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)模式。
在此次試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上，水利部明確，水權(quán)試點(diǎn)實(shí)施主體是各試點(diǎn)省（區(qū)）人民政府，具體工作由試點(diǎn)有關(guān)地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。水利部要求各試點(diǎn)地區(qū)抓緊組織編制本地區(qū)水權(quán)試點(diǎn)方案，于2014年8月底前報(bào)水利部審查，10月底前由水利部和試點(diǎn)地區(qū)省級人民政府聯(lián)合批復(fù)。水利部將與試點(diǎn)地區(qū)建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，對確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)、制度建設(shè)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題進(jìn)行交流與研討，共同研究解決試點(diǎn)中遇到的重大問題。