時(shí)間：2014-12-05 ? ? ? ? ? ? ? 消息來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息
“十一五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理取得了跨越式的發(fā)展。但與此同時(shí)，城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)仍存在污水配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施建設(shè)不平衡、部分處理設(shè)施不能完全滿足環(huán)保新要求、污水再生利用程度低、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足等問(wèn)題，污水處理行業(yè)仍有較大的市場(chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1、國(guó)家的政策支持及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為污水處理行業(yè)帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)前景
為加快建設(shè)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，促進(jìn)主要污染物減排、改善水環(huán)境質(zhì)量，2012年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，要求到2015年，全國(guó)所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力;污水處理率進(jìn)一步提高，其中城市污水處理率從2010年的77.5%提高到85%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%;全面提升污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行一年以上的，實(shí)際處理負(fù)荷不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年以上的不低于75%。要求到2015年前，全國(guó)將投資近4,300億元用于生活污水處理設(shè)施建設(shè)，其中1,040億元新增污水處理規(guī)模4,569萬(wàn)立方米/日，2,443億元新建配套污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里，137億元升級(jí)改造污水處理規(guī)模2,611萬(wàn)立方米/日，從而為污水處理行業(yè)帶來(lái)了廣闊的行業(yè)市場(chǎng)前景。
2、污水管網(wǎng)建設(shè)加速，企業(yè)污水處理產(chǎn)能利用率將有效提高
我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水處理現(xiàn)存的主要問(wèn)題即城市配套管網(wǎng)不到位、污水收集效率不高，而管網(wǎng)配套不足則會(huì)造成污水處理設(shè)施缺乏足夠的上游進(jìn)水，產(chǎn)能利用率低?！笆濉逼陂g國(guó)家要求加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，將有效提高污水處理設(shè)施負(fù)荷率，增加污水處理量，從而實(shí)質(zhì)性增加污水運(yùn)營(yíng)企業(yè)的結(jié)算收入，提高盈利能力。
“十二五”期間，我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，全國(guó)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)將從2010年末的16.6萬(wàn)公里增長(zhǎng)到2015年的32.5萬(wàn)公里，增長(zhǎng)率達(dá)95%。上述規(guī)劃的設(shè)施將有利于進(jìn)一步提高企業(yè)污水處理產(chǎn)能利用率，有利于污水處理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3、排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，為現(xiàn)有的污水處理企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇
隨著國(guó)家和地方政府加大污染防治力度以及居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)提高勢(shì)在必行，因此，未來(lái)我國(guó)大部分污水處理廠均面臨提標(biāo)和升級(jí)改造，如除臭改造，強(qiáng)化脫氮除磷功能，污泥穩(wěn)定干化，出水水質(zhì)提升至一級(jí)B、一級(jí)A甚至更高的標(biāo)準(zhǔn)等。未來(lái)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提升以及隨之而來(lái)的提標(biāo)改造進(jìn)程，為現(xiàn)有的污水處理企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。
在我國(guó)出臺(tái)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，也進(jìn)一步明確要加快污水處理廠升級(jí)改造，并在十二五期間，全國(guó)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)擬投資137億元用于升級(jí)改造污水處理規(guī)模2,611萬(wàn)噸/日。
4、行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，專業(yè)污水處理企業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯
為確保“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)將進(jìn)一步完善和規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，明確行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在成本監(jiān)審、招投標(biāo)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的要求;政府將更加積極地引入市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)多種投資主體參與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性。隨著更多的城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)向社會(huì)資本開放，專業(yè)的污水處理企業(yè)將憑借其在機(jī)制、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
5、價(jià)格機(jī)制日益完善，有利于污水處理市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展
目前，各地方政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定相關(guān)的污水處理費(fèi)征收辦法，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向排放污水的單位和居民收取污水處理費(fèi)，但普遍存在收費(fèi)不到位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本等情形。
為促進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)化規(guī)范發(fā)展，未來(lái)國(guó)家及地方政府將進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策，并逐步將污泥處理成本納入繳費(fèi)范圍，加強(qiáng)對(duì)自備水用戶污水處理費(fèi)的征收管理，為污水處理設(shè)施運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保證;要求將污水處理費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，當(dāng)出現(xiàn)收取的污水處理費(fèi)不足以支付污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本的，地方政府給予補(bǔ)貼，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行的正常進(jìn)行。
因此，行業(yè)價(jià)格體制的日益完善，將進(jìn)一步推動(dòng)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，提升政府對(duì)污水處理專業(yè)化服務(wù)的付費(fèi)能力，有利于提高企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的積極性，有利于促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。