時間：2015-11-09 ? ? ? ?來源：E20環(huán)境平臺
隨著我國水污染問題日益突顯，污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，已是大勢所趨。近年來，我國污水處理廠的提標(biāo)改造工作正在陸續(xù)進(jìn)行。
然而，有些慘痛的教訓(xùn)值得吸取。有的站的高度不夠，沒有搞清需求，統(tǒng)籌考慮也不夠，以致剛建成就要改造；有的改造后，出水水質(zhì)仍難以達(dá)到要求，只好推倒重來；有的建好了，運(yùn)營多年吃不飽；有的霸王硬上弓，建起來，用不起。
怎樣才能把提標(biāo)改造工作做好。專家認(rèn)為，要做好提標(biāo)改造工作，不但需要搞清需求，摸清家底，還需要智慧和擔(dān)當(dāng)，也要算清楚帳。
明確需求是第一步。
不知道為什么要干，而蠻干，那很恐怖的。現(xiàn)在很多地方水環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，水資源日益短缺，有的嚴(yán)重危害百姓安全，特別飲用水和食品安全方面，一些大病或怪病層出，已經(jīng)嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)增長。做好提標(biāo)改造，要搞清形勢，摸清當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境現(xiàn)狀，了解國家相關(guān)要求和趨勢，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長和老百姓需求。
現(xiàn)在國家對污水治理有明確要求，“水十條”可以說是污水治理的一部行動綱領(lǐng)，水十條配套解讀文件提供了大量的信息。
從我國污水排放標(biāo)準(zhǔn)的要求來看，2017年，污水處理廠出水需要達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)；從水環(huán)境質(zhì)量改善的要求看，在很多城市，污水處理廠處理后的出水往往成為河流的水體，達(dá)到地表三類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)零排放。同時各地標(biāo)準(zhǔn)也有不同，“比如北京等地的地方標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，對污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)于一級A。從需求的分析上，要具體問題具體分析，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承受能力、水資源短缺、財經(jīng)負(fù)擔(dān)、國家規(guī)定。
像西北或華北部分城市水資源嚴(yán)重短缺。其提標(biāo)改造的需求，是否應(yīng)考慮中水回用呢？有些廠可以在原有的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化運(yùn)行管理，達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，沒必要硬來。這樣既可控制新增能耗和投資，又不會增加太多運(yùn)營成本。
其次，要搞清家底。
這個家底，一指污水處理廠的現(xiàn)狀，二指“錢袋子”。
有些專家認(rèn)為：污水處理廠提標(biāo)改造的原則中最重要的是獲取足夠可靠的水質(zhì)數(shù)據(jù)。如果沒有最新、最可靠的數(shù)據(jù)，即使對污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，結(jié)果也不會理想。必須有針對性，針對不同的地理環(huán)境，不同的原水來制定相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這也是因地制宜的做法。
為什么要搞清“錢袋子”，有些官員頭腦發(fā)熱，腦袋一拍，項(xiàng)目上馬，至于財政能不能承受，他不考慮。很有可能建時是政績工程，建成或運(yùn)營一段后，成為問題工程，最后拖欠水費(fèi)、運(yùn)營不足等矛盾爆發(fā)。
再次，要走出去，走市場化路線，注意風(fēng)險管控。
現(xiàn)在污水治理公司良莠不齊，很多公司半路出家，一無技術(shù)，二無資金，三無信譽(yù)，但膽子特別大，嘴巴特別甜，他什么都能做，什么都敢，有的大而不強(qiáng)，大而不專，出現(xiàn)半拉子工程。
從實(shí)踐來看，采用什么提標(biāo)改造技術(shù)有時很關(guān)鍵?，F(xiàn)在采用不同的技術(shù)工藝，其結(jié)果不同。就拿提標(biāo)改造來說。一是效果能不能達(dá)到，二是要投多少錢，三是運(yùn)營成本高不高。其實(shí)還有一些問題也很關(guān)鍵，如所采用的技術(shù)運(yùn)營穩(wěn)不穩(wěn)定，像工業(yè)污水處理，抗緩沖能力很重要。污泥問題也逐步凸顯，近來“治水不治泥”被大量披露，如果考慮不周，治泥也是一個頭痛的事，開銷也不小。現(xiàn)在大多數(shù)地方選擇治理公司，一般要做實(shí)驗(yàn)，根據(jù)結(jié)果，再選入圍企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。
根據(jù)媒體報道披露，浙江紹興地區(qū)在工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造做得不錯。紹興是中國，乃至全球的印染紡織重鎮(zhèn)，如果提標(biāo)改造沒做好，當(dāng)?shù)刂荒芟裼行┑胤揭粯樱罅筷P(guān)停企業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)沖擊肯定大。同時印染廢水、造紙廢水難處理難度大、體量也大，一直很頭痛，政府在搞“五水共治”，大膽采用新技術(shù)，用行動回應(yīng)老百姓?“懸賞請局長下河游泳”。
他們明確需求、摸清家底后，到處調(diào)研，拜訪一些科研院所和治水公司，邀請他們做實(shí)驗(yàn)，開始沒有找到好的方法，大多數(shù)出水效果不理想，有的成本很高，有的方案大膽，要建排海管道，技術(shù)可以說百家爭鳴。最后選擇湖北君集，這家企業(yè)他們開始沒有注意，但該企業(yè)用一次次實(shí)驗(yàn)效果引起注意。后來了解到，湖北君集有自己獨(dú)特技術(shù)——再生粉末活性炭深度處理污水技術(shù)，湖北君集不但做了500噸/日小試，還做了1萬噸/日試驗(yàn)，出水不但能達(dá)到一級A，還可以調(diào)整用碳量，達(dá)到地表三類，而且產(chǎn)泥少。
他們在工藝和出水效果比對的基礎(chǔ)上，最后以BOT的形式將工程承包給了君集公司，每噸運(yùn)營成本不到2元錢，還有十幾萬噸中水回用潛在價值，現(xiàn)在成為浙江“五水共治”示范工程。
紹興地區(qū)通過市場化手段，選擇一家民企，需要魄力；選擇一項(xiàng)新技術(shù)，更需要膽量；走出調(diào)研、用市場化的手段選擇治理公司，是務(wù)實(shí)的；用BOT模式來規(guī)避風(fēng)險，是智慧的。
現(xiàn)在，污水治理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升趨勢是明確的，污水治理市場化的要求越來越明朗，各地有自己的實(shí)際情況，應(yīng)因地制宜，明確需求、摸清家底，走市場化之路。