日前，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從福建省政府獲悉，福建省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見已經(jīng)下發(fā)。福建省將組織實(shí)施第二批10個(gè)、年度投資209億元的投資工程包。其中涉及環(huán)保項(xiàng)目的有：城市地下綜合管廊工程包，全年力爭(zhēng)完成投資15億元。重點(diǎn)推進(jìn)廈門、平潭兩個(gè)國(guó)家城市地下綜合管廊試點(diǎn)；生活垃圾處理設(shè)施工程包，全年力爭(zhēng)完成投資26億元。重點(diǎn)建設(shè)22個(gè)縣級(jí)以上生活垃圾無(wú)害化處理及配套爐渣、飛灰處理設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)7座城市中型轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)；推進(jìn)建設(shè)福州、漳州、泉州、莆田、南平、龍巖、寧德等7個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)餐廚垃圾處理廠；開展3600個(gè)村莊生活垃圾治理。水土流失綜合治理工程包，全年力爭(zhēng)完成投資5億元。重點(diǎn)實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理面積100萬(wàn)畝。有關(guān)環(huán)保工程詳情如下：
福建省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見
閩政辦〔2016〕141號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給和實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包的工作部署，經(jīng)省政府研究，決定在加快實(shí)施第一批12個(gè)投資工程包的同時(shí)，組織實(shí)施第二批10個(gè)、年度投資209億元的投資工程包。為充分發(fā)揮工程包作用，更好地吸引和擴(kuò)大社會(huì)投資特別是民間投資，促進(jìn)年度固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就實(shí)施第二批投資工程包提出如下意見：
城市地下綜合管廊工程包，全年力爭(zhēng)完成投資15億元
（一）投資重點(diǎn)
推進(jìn)廈門、平潭兩個(gè)國(guó)家城市地下綜合管廊試點(diǎn)，加快建設(shè)全省2016年地下綜合管廊項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新開工建設(shè)70.3公里，其中福州8.6公里，廈門24.3公里，武夷新區(qū)2公里，三明、龍巖各1公里，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)33.4公里。支持有條件的地方加大地下綜合管廊建設(shè)力度。
（二）主要措施
1.進(jìn)一步完善管廊配套政策，落實(shí)城市地下綜合管廊有償使用制度，已規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域所有管線必須入廊。抓緊制定出臺(tái)推進(jìn)電力管線入廊的貫徹意見和我省城市綜合管廊建設(shè)指南（2016版）等。
2.用好中央財(cái)政支持的廈門、平潭管廊試點(diǎn)城市建設(shè)資金。加快管廊項(xiàng)目前期工作，積極申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。利用好國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等開發(fā)性、政策性金融支持管廊的政策，采取召開對(duì)接會(huì)、集中洽談等方式推動(dòng)各地做好管廊建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接。
3.2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予發(fā)債企業(yè)1%的貼息，貼息資金由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。
4.推廣運(yùn)用PPP模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本單獨(dú)或與電力、電信、廣電等入廊管線單位合作組建項(xiàng)目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。入廊企業(yè)應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。物價(jià)部門會(huì)同住建部門盡快制訂相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位獲得合理收益，在運(yùn)營(yíng)初期不能通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市縣政府給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。省PPP引導(dǎo)基金通過(guò)股權(quán)投資、債權(quán)投資或股債結(jié)合方式投資地下綜合管廊項(xiàng)目，支持對(duì)接中央PPP融資支持基金。
牽頭部門：省住建廳
牽頭推進(jìn)單位：有關(guān)城市城投或交投集團(tuán)、管廊公司等
生活垃圾處理設(shè)施工程包，全年力爭(zhēng)完成投資26億元
（一）投資重點(diǎn)
1.生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。建設(shè)22個(gè)縣級(jí)以上生活垃圾無(wú)害化處理及配套爐渣、飛灰處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資14億元。
2.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)城廂、永安、漳浦、平和、長(zhǎng)泰、上杭、武平等7座城市中型轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，力爭(zhēng)完成投資4.5億元。
3.餐廚垃圾處理設(shè)施。推進(jìn)建設(shè)福州、漳州、泉州、莆田、南平、龍巖、寧德等7個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)餐廚垃圾處理廠，力爭(zhēng)完成投資0.8億元。
4.農(nóng)村生活垃圾治理。開展3600個(gè)村莊生活垃圾治理，力爭(zhēng)完成投資7億元。
（二）主要措施
1.積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等支持城鄉(xiāng)生活垃圾治理。加大省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支持城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，新增日焚燒處理垃圾每百噸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為400萬(wàn)元，其他市、縣為200萬(wàn)元，同時(shí)按照新增處理能力計(jì)算補(bǔ)助金額低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目按100萬(wàn)元給予補(bǔ)助。
2.省級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排9000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，通過(guò)驗(yàn)收的每座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站按照投資額給予40萬(wàn)～60萬(wàn)元補(bǔ)助。
3.通過(guò)PPP等模式，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)將城鄉(xiāng)生活垃圾清掃保潔、收集運(yùn)輸、處置等項(xiàng)目“捆綁打包”投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
牽頭部門：省住建廳
牽頭推進(jìn)單位：各市、縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)行政主管部門
四、水土流失綜合治理工程包，全年力爭(zhēng)完成投資5億元
（一）投資重點(diǎn)
實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理面積100萬(wàn)畝。
（二）主要措施
1.深化拓展水土流失治理機(jī)制，持續(xù)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)水土流失治理重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.落實(shí)推進(jìn)水土流失治理企業(yè)化運(yùn)作的實(shí)施方案（閩政辦〔2015〕34號(hào)），支持省級(jí)水保建設(shè)公司及地方水保建設(shè)子公司發(fā)揮投融資平臺(tái)和牽頭推進(jìn)作用。支持各項(xiàng)目縣已出臺(tái)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶、個(gè)私企業(yè)等民間資本參與水土流失治理的政策，推廣PPP模式，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的多元化、多形式投入機(jī)制。
3.積極支持并向上爭(zhēng)取水土流失治理各項(xiàng)資金。省水保建設(shè)公司與有關(guān)市、縣（區(qū)）政府合資成立水保建設(shè)子公司后，按雙方協(xié)議與項(xiàng)目實(shí)施方案，將當(dāng)?shù)厣婕八亮魇е卫淼膶ｍ?xiàng)資金整合給水保建設(shè)子公司；崩崗治理經(jīng)費(fèi)根據(jù)省國(guó)土廳、水利廳出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與崩崗治理的若干措施》等有關(guān)規(guī)定予以支持。
4.以代建形式完成后移交地方的“青山掛白”治理項(xiàng)目、水土流失治理后的土地開發(fā)利用、水土流失治理后形成的林地等，按照《關(guān)于推進(jìn)水土流失治理企業(yè)化運(yùn)作的實(shí)施方案》（閩政辦〔2015〕34號(hào)）及有關(guān)政策給予支持和資金補(bǔ)助。
牽頭部門：省水利廳
牽頭推進(jìn)單位：各縣（市）水利部門、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，省水投集團(tuán)、省水保建設(shè)公司及地方水保建設(shè)子公司等
2016年第二批投資工程包匯總表
