“空氣、地表水監測事權上收,是我國環境質量監測機制的重大改革,切實保證了監測數據獨立、客觀、公正?!?月31日,在2018年環保部首場例行新聞發布會上,環境監測司司長劉志全表示,將分步驟完成國家空氣、地表水環境質量監測事權上收,2018年,會完成2050個地表水考核斷面水質自動站建設,統一委托第三方機構負責運維,實現地表水環境質量主要指標的連續自動監測,實時數據國家與地方共享。
劉志全司長話音剛落,當日晚間,中國政府采購網就放出一則重磅招標文件——中國環境監測總站國家地表水自動監測系統建設及運行維護項目招標公告,公告顯示,該項目預算金額16.85億元,單從投資金額看,這一項目無疑已經是我國迄今為止最大的環境監測項目。
什么樣的“大手筆”
招標文件顯示,項目計劃采購1087個國家地表水自動監測站(以下簡稱水站)的建設及其三年運維服務、531個已建水站的三年運維服務、135個國家已建水站的儀器設備填平補齊。項目共劃分20個包,其中,1~18包為固定式水站,19~20包為浮船式水站。
詳情如下:
(1)分包預算如下:
(2)分包情況:本項目劃分了20個包件,1~18包為固定式水站,19~20包為浮船式水站。同一投標人及與其存在直接控股或直接管理關系的其他投標人可以參加本項目不同包的投標,但1~18包按包號順序最多只能中2包,且按表3規則不得兼中相同省份的不同包件。19~20包按包號順序最多只能中1包。(本文中所述“直接控股關系”是指:直接持有其他投標人50%以上股權或被其他投標人直接持有50%以上股權。)
(3)同省不兼中情況表
而根據招標要求,合格投標人需要滿足以下7項資格:
(1)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求,包括:具有獨立承擔民事責任的能力;具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;具有履行合同所必須的設備和專業技術能力;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加此采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;符合法律、法規規定的其他條件。
(2)截至投標截止時間,投標人必須未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道信用記錄查詢的失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;必須未被國家安全監管總局列入安全生產不良記錄“黑名單”。
(3)投標人及其法定代表人無行賄犯罪記錄。須提供檢察機關開具的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》,查詢期限為至少近3年或單位成立至今。
(4)鑒于國家環境信息安全和相關政策考慮,不接受外商全資企業或外資控股單位的投標。
(5)為本項目提供測試現場場地和水電保障單位、手工監測單位、搭建接受參比系統數據管理平臺單位不得參加本項目投標。投標人與上述單位也不得存在單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的情形。
(6)投標人必須從中化國際招標有限責任公司購買招標文件并登記備案。
(7)本次招標不接受聯合體投標,不允許分包和轉包。
春暖花開我們看花落誰家
根據時間安排,招標人需在2018年2月1日至2月7日期間自行進行測試現場踏勘及標前會;
2018年3月3日至2018年4月9日,潛在投標人對擬投系統進行測試。4月13日前,招標代理機構向各潛在投標人提供數據比對用手工測試報告。
2018年4月28日上午9:30項目正式開標。
也就是說,按照時間規劃,春暖花開的四月底便可知道這個最大的監測項目將花落誰家,年后中國水網還將繼續關注。