記者3月15日從福州市環(huán)保局獲悉,《福州市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》已出爐,這標志著我市環(huán)保垂直管理制度改革正式進入實施階段。一批相關(guān)機構(gòu)將上收、調(diào)整、更名。
《方案》規(guī)定縣(市)區(qū)環(huán)保局調(diào)整為市環(huán)保局的派出機構(gòu),名稱規(guī)范為福州市××環(huán)境保護局,例如“福州市鼓樓環(huán)境保護局”。其中,馬尾區(qū)環(huán)保機構(gòu)名稱為福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局、福州市馬尾環(huán)境保護局。福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、福州新區(qū)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)環(huán)境保護部門維持現(xiàn)有管理體制不變。
《方案》規(guī)定現(xiàn)有縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)隨縣(市)區(qū)環(huán)保局一并上收到市級,名稱規(guī)范為福州市××環(huán)境監(jiān)測站,例如“福州市鼓樓環(huán)境監(jiān)測站”??h(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等。
《方案》規(guī)定結(jié)合事業(yè)單位分類改革和綜合行政執(zhí)法改革,逐步解決環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)編制和人員身份問題。福州市環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊更名為“福州市環(huán)境執(zhí)法支隊”??h(市)區(qū)實際從事環(huán)境執(zhí)法工作的機構(gòu),整合上收作為市環(huán)境執(zhí)法支隊管理的執(zhí)法大隊。
《方案》明確要建立測管聯(lián)動機制,授予執(zhí)法人員采樣職能、監(jiān)測人員執(zhí)法職能,形成環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作合力,提升執(zhí)法、監(jiān)測效率。
《方案》提出通過購買服務(wù)的方式,在重點工業(yè)、飲用水源地等所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域聘用環(huán)保專門巡查人員;健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系,按照“全員聘用、保障待遇、規(guī)范管理、職責明確”的原則,設(shè)立專兼職環(huán)保網(wǎng)格員。
在現(xiàn)有市、縣環(huán)境保護委員會基礎(chǔ)上建立市、縣生態(tài)環(huán)境保護委員會,研究解決本地區(qū)環(huán)境保護重大問題,由同級黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,下設(shè)辦公室由同級環(huán)保部門主要負責人任主任,日常工作由同級環(huán)保部門承擔。