福州市環(huán)境保護(hù)局<<危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案>>
根據(jù)《福州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、堅(jiān)持源頭嚴(yán)控
1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和分布檔案。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局，局污防處牽頭開展督查，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)
2.全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)源清單，排查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)立即責(zé)令整改。(責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，局污防處牽頭開展督查，2018年3月底前完成)
3.落實(shí)行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任，研究制定環(huán)保部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。(責(zé)任單位：局污防處，配合單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，2018年3月底前完成)
4.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在編制福州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管。(責(zé)任單位：局規(guī)劃處，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
5.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。配合市發(fā)改委、市經(jīng)信委，在開展綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，切實(shí)做到與國(guó)家、省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。(責(zé)任單位：局審批處，配合單位：局規(guī)劃處、污防處，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
6.嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。全市各級(jí)環(huán)保部門在審批危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)落實(shí)公眾參與機(jī)制，提出環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求,不得審批化工園區(qū)外新建擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：局審批處，配合單位：各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局、局污防處、生態(tài)處、流域辦、市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
二、強(qiáng)化過程嚴(yán)管
7.加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，綜合運(yùn)用環(huán)?！敖M合拳”，配合市經(jīng)信委，推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、局審批處、各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
8.配合市安監(jiān)局，加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。重點(diǎn)加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品廢棄處置過程的監(jiān)管。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
9.結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將評(píng)為不良的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會(huì)公開。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
10.配合市安監(jiān)局，加強(qiáng)化工園區(qū)(含化工相對(duì)集中區(qū))和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各相關(guān)縣(市)區(qū)環(huán)保局，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)
三、加強(qiáng)事后嚴(yán)懲
11.推進(jìn)省固體廢物信息平臺(tái)應(yīng)用，建立本市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理。(責(zé)任單位：局污防處、各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)
12.嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)污染治理設(shè)施不運(yùn)行和環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)不規(guī)范行為;對(duì)污染物偷排、漏排的違法企業(yè)采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送公安等措施，嚴(yán)厲查處，保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。(責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局，市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)牽頭開展督查，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
13.加強(qiáng)規(guī)范廢棄化學(xué)品處置。嚴(yán)格廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過程中的環(huán)境安全監(jiān)管，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
14.配合市科技局，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的環(huán)境安全技術(shù)，并積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：局規(guī)劃處、市環(huán)科院，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
四、做好應(yīng)急救援
15.規(guī)范應(yīng)急處置。配合市安監(jiān)局，加強(qiáng)部門間信息通報(bào)和聯(lián)合處置，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，指導(dǎo)企業(yè)開展先期處置，及時(shí)做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查和信息報(bào)送工作。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，配合單位：各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
16.強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)，落實(shí)包括環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)配套資金。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)
17.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。督促?；菲髽I(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，按相關(guān)要求定期修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。(責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、各縣(市)區(qū)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局，持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)效管理)